工程建设初见成效
　　自2005年山东检验检疫局党组提出建设山东检验检疫电子执法工程建设以来，山东局电子执法工程建设便稳步推进，至今已取得初步成效。截至今年一季度，全省系统实施出口电子监管系统的上线企业已达3605家，上线企业数量位居全国第四位、北方地区第一位，实际应用企业已达3169家，实际应用率达88%，是全国实际应用率最高的直属局之一。视频监控方面，完成了局端山东局监控中心、28个监控分中心和200多个监控室的建设，以及企业端54个监控区、216个监控点的建设，监控范围涉及口岸码头、集装箱场站、旅检通道、重点生产企业等。此外，山东局结合自身实际研发的“出境集装箱联网核销系统”等7个特性系统也取得了明显成效。
　　各级领导听取了山东局电子执法工程建设情况汇报后，均给予了高度评价。
　　原山东省委书记张高丽说：“山东检验检疫局围绕省委、省政府提出的‘三个亮点’工作目标，认真履行职责，依法施检，热情服务，对山东经济发展、社会稳定特别是外经外贸作出了重大贡献。”
　　山东省省长韩寓群表示：“山东检验检疫各项事业都取得了可喜成绩，为山东经济社会的发展，特别是尽快地融入国际经济化大的范畴内作出了很大贡献，在山东省直部门中起到了表率作用。”
　　国家质检总局副局长支树平说：“山东局电子执法工程建设成效显著，建设的特色系统都很有特色，在执法把关上成效很大。”
　　国家质检总局原副局长葛志荣表示：“你们的工作做得很扎实，成效很大，山东的电子执法工程建设不但有自己的特色，而且多年来一直走在全国系统的前面。”
　　模式改革迫在眉睫
　　随着我国外向型经济的日益发展，特别是山东外经外贸的迅速发展，山东检验检疫部门面临的形势和任务越发严峻，传统的人工检验检疫模式已经越来越不适应新形势的需要，检验检疫模式的改革迫在眉睫。
　　目前，山东省有12个沿海一类开放口岸，4个开放空港。山东局有22个分支局、18个办事处，无论是对外开放口岸，还是检验检疫机构的数量,山东都位居全国前列。
　　然而，几年来山东检验检疫系统人员年均递增不足2%，但检验检疫业务量却以每年30%~40%的速度递增。2006年山东省共检验检疫出入境货物93.97万批，货值717.89亿美元，同比分别增长14.6%和22.91%。除去法定节假日外，全省系统日均检验检疫3867批次、货值2.95亿美元，口岸局业务量表现得更为突出。
　　面临着山东对外经贸的日益发展，传统的检验检疫装备水平已经无法满足检验检疫工作的需要。特别是国外技术性贸易壁垒“门槛”不断提高，国内外疫病疫情复杂多变，这些都使检验检疫工作面临着严峻的考验。
　　对此，山东局党组清醒地认识到，在形势越发严峻，任务越发繁重的情况下，利用信息化手段优化、整合检验检疫监管工作，创新检验检疫监管模式，推行电子执法工程建设已是检验检疫发展的必然要求。
　　工作思路清晰有力
　　在广泛调研、深入论证的基础上，山东局于2005年9月下发了《关于印发〈山东检验检疫电子执法工程建设方案〉的通知》（以下简称《通知》），明确了山东检验检疫电子执法工程建设的指导思路、工作目标和工作内容。
　　《通知》中首先明确了山东检验检疫电子执法工程建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，加强对进口货物、口岸业务的全面监管以及对出口产品生产全过程监管为重点，以检验检疫诚信管理、风险评估为基础，以信息化技术为手段，优化整合检验检疫执法资源，提高执法把关效能，缩短执法把关流程，完善服务促进措施，建设山东检验检疫电子执法工程，全面提高检验检疫依法行政水平和服务山东外经贸发展的能力。
　　其次，《通知》中明确了山东检验检疫电子执法工程建设的目标，即进一步改革创新山东检验检疫工作新模式，增强检验检疫执法工作的有效性，提升山东检验检疫执法水平；实现检验检疫执法工作由常规手段执法向科学手段执法的转变，增强检验检疫执法工作的科学性；进一步提升山东检验检疫工作质量，保证工作质量长效机制的稳步实施；帮助出口企业严格源头控制、严格质量管理，提高企业诚信经营水平，降低敏感商品出口风险；提高口岸执法效率，加快口岸物流速度，减少货物滞港时间，减轻企业负担，帮助地方政府创建良好的口岸投资环境。
　　同时，《通知》中表示，山东检验检疫电子执法工程建设将通过“建设一个中心、一个网络、突出三个重点、推广六大系统”构建“对口岸和进口敏感货物以视频监控为主、数据监管为辅，对出口货物以数据监管为主、视频监控为辅”的检验检疫执法把关电子监控体系。一个中心即山东检验检疫电子执法监控中心。一个网络即检验检疫电子执法专网。三个重点即以口岸、进口货物和出口敏感货物检验检疫监管为重点，建立检验检疫对口岸、进口货物和出口生产企业生产过程关键控制点和敏感监管场地全方位的数据和视频监控体系。六大系统，即电子审单系统、电子监管系统、电子执法决策指挥系统、电子执法视频监督系统、电子申报系统和电子放行系统。
　　(韩星忠)